Det er fordi du kun kan gemme én værdi i den, og faktisk bør du absolut kun gemme én værdi i en hvilken som helst type kolonne.
Brug et separat bord. Så kan du gemme så mange værdier, som du vil, med flere poster. Eksempel:
tbl_test
--------
id | name
1 | test_X
2 | test_Y
3 | test_Z
tbl_test_enums
--------------
test_id | enum_value
1 | a
1 | b
2 | a
3 | c