Nej, det er ikke muligt.
Dokumentationen påpeger specifikt, at dette ikke virker.
Funktionen er designet til at returnere ordenspositionen for en understreng, afgrænset af kommaer. Per definition ville det i det væsentlige aldrig finde noget med et komma i det, da det kun tager hensyn til værdierne mellem dem.
Afhængigt af hvad du rent faktisk forsøger at opnå, INSTR() eller SUBSTRING_INDEX() kan være nyttigt.