Hvis du opretter en bruger, skal du også oprette et tilskud. Bevillingen opretter implicit en bruger, hvis den ikke eksisterer (hvorfor du opfordres til at inkludere adgangskoden, når du opretter en bevilling, bare hvis de ikke eksisterer). se http://dev.mysql.com/doc/refman/ 5.1/da/grant.html
Så en mulighed er blot at oprette bevillingen (med adgangskoden), og brugeren er implicit oprettet.
F.eks.:
GRANT ALL PRIVILEGES ON db_name.*
TO 'user'@'%' IDENTIFIED BY 'password'
WITH GRANT OPTION;