Ja.
Hvorfor? Værdien af pe.pqid er NULL (som det er pe.uid ), når der ikke er noget match. Så sammenligningen i where klausul mislykkes (næsten alle sammenligninger med NULL returner NULL som anses for falsk).
Løsningen er at flytte sammenligningen til on klausul:
SELECT pq.id, pq.data, pe.data
FROM pq LEFT OUTER JOIN
pe
ON pq.id = pe.pqid and
pe.uid='12345'
ORDER BY pq.id LIMIT 2