Du bør rydde feltet Kodning på fanen Definitioner, når du klikker på knappen Gem, viser den stadig fejl popup, men databasen vil blive oprettet.
Det ser ud til, at pgAdmin 4 har en fejl i sin psycopg2 lib. Jeg har lige skrevet et spørgsmål til det:
Fejl når du opretter database fra pgadmin4